Zzp’ers uitsluiten bij opdrachten mag niet

Gemeenten mogen zzp’ers niet zomaar uitsluiten bij opdrachten. Dat blijkt uit een uitspraak van het Klachtenmeldpunt Aanbesteden. FNV Zelfstandigen-lid Richard Zwiers diende een klacht in en kreeg gelijk. Dit is belangrijk voor zzp’ers die steeds vaker worden uitgesloten.

In opdrachten van gemeenten staat steeds vaker: “niet voor zzp’ers”.

Richard Zwiers (lid van FNV Zelfstandigen) zag dit ook regelmatig. Dat stoorde hem. “Ik snap dat gemeenten schijnzelfstandigheid willen voorkomen en geen problemen willen met de Belastingdienst. Maar je kunt niet alle zzp’ers vooraf uitsluiten. Dat mag niet volgens de Aanbestedingswet.”

Klacht leidt tot duidelijke uitspraak

Richard diende een klacht in bij Klachtenmeldpunt Aanbesteden. Binnen vijf werkdagen kreeg hij volledig gelijk.

Volgens het klachtenmeldpunt is het uitgangspunt dat iedereen mag meedingen naar een opdracht. In dit geval werden zzp’ers uitgesloten. Dat mag niet. Het doel van de gemeente was om schijnzelfstandigheid te voorkomen. Maar dat kan ook op andere manieren. De eis 'niet voor zzp’ers' gaat te ver.

Er zijn betere oplossingen

Volgens Richard zijn er betere oplossingen. Gemeenten kunnen bijvoorbeeld werken met een modelovereenkomst die is goedgekeurd door de Belastingdienst. Ook kunnen zij opdrachten duidelijker formuleren, zodat het echt om een zelfstandige opdracht gaat. FNV Zelfstandigen adviseert daarnaast om de arbeidsrelatie te toetsen met de webmodule van de overheid. Ook kan een opdrachtgever een oordeel vragen aan de Belastingdienst.

FNV Zelfstandigen gaf dit advies eerder ook aan de VNG, de organisatie van gemeenten. Juridisch specialist zzp Boris Emmerig adviseert opdrachtgevers om een oordeel te vragen aan de Belastingdienst. Het volledig uitsluiten van zzp’ers is geen goede oplossing en gaat te ver.

Goed nieuws voor zzp’ers

FNV Zelfstandigen en Richard Zwiers zijn blij met de uitspraak. Die zorgt voor minder blokkades en meer kansen voor zzp’ers.

Kom in actie

Zie jij ook opdrachten waarin zzp’ers worden uitgesloten? Kom dan in actie. Ga het gesprek aan met de opdrachtgever en gebruik deze uitspraak als argument. Je kunt je situatie ook melden bij FNV Zelfstandigen. Dan kunnen wij helpen. Wil je zelf een klacht indienen? Dan kun je deze uitspraak als voorbeeld gebruiken.